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【招商引资】中央政治局会议5年第一次出现吸引外资字眼,释放了哪些重大信号?

| 招商动态 |2016-12-12

12月9日,中共中央政治局召开会议,分析研究2017年经济工作。极为罕见的是,此次会议上提到了“积极吸引外资”的表述,这是5年来政治局会议上第一次出现这种字眼,释放出中央政治局对外资的新信号,应引起我们的高度重视,招商引资内参选取此文进行了简要分析供参考。

1、政治局为何重提“积极吸引外资”?

“积极吸引外资”是改革开放以来的一贯说法,不过经过几十年的发展,变成了中国资本“走出去”越来越多,吸引外资似乎没有了改革开放初期那么重要了。

据前不久美中关系全国委员会和荣鼎咨询等机构联合发布《双行道:中美双边直接投资25年全景图》报告,1990年起至今,美国在中国超过100万美元的投资累计总额达2280亿美元,同期在美国的中国直接投资达640亿美元,超过了此前双方的官方估计。2015年,中国对美直接投资已经首次超过美对华直接投资。

所以在近5年的政治局年度经济工作分析研究会都没有谈到“积极吸引外资”这一问题,本次政治局会议提出“积极吸引外资”是非常罕见的表述,应该近两年经济形势有关,首先是人民币汇率变动与国际资本外流,其次是由于中国人力成本的增加和优惠的取消,部分跨国企业转向东南亚、南亚等地区,还有美国再工业化问题。

重提“积极吸引外资”是一种螺旋式上升,新时期的吸引外资不再是资金规模的吸引,而是技术管理质量的吸引,对中国经济转型、升级有利的吸引。如何吸引也与此前靠税收优惠不同了,主要是“完善法治建设,改善投资环境,释放消费潜力,扩大开放领域”。

2、吸引外资已超越优惠政策阶段!

此次政治局会议还在“改善国内投资环境,保护外资企业合法权益”提法的基础上,增加了“扩大开放领域,积极吸引外资”的表述。专家认为,“扩大开放领域”可能对应后续召开的中央经济工作上关于自贸区和“一带一路”的部署。

走向世界舞台中央的中国如何加大开放力度?会议提出,明年要扎实推进“一带一路”建设,完善法治建设,改善投资环境,释放消费潜力,扩大开放领域,积极吸引外资。

“这意味着明年中国将以更快步伐更深融入世界。” 国务院发展研究中心研究员张立群说,当前世界经济复苏乏力,中国扎实推进“一带一路”建设,不仅有助于夯实自己的增长基础,也在共商共建共享中为促进世界经济恢复良好发展态势做贡献。

“会议把积极吸引外资作为重要工作来抓,传递出进一步提高对外开放水平的积极信号。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明说,一系列举措通过对外开放提高资源优化配置能力,为中国经济发展提供新的动力,与国外投资者实现互利共赢。

“当前我国吸引外资已超越了过去靠税收、土地等优惠政策的阶段,而转向更多依靠优良的投资环境和完善的法治建设。”中国贸促会研究院国际投资研究部主任刘英奎说。

刘英奎认为,虽然我国对外投资规模已超过吸收外资规模,但在一些高新技术领域,发达国家仍然具有技术管理优势,我国仍需要通过积极吸引外资汲取发达国家先进经验,引导外资更多投向高新技术制造业、高附加值服务业,助力中国经济转型升级。

【转自微信公众号:招商引资内参】

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