12日,《济南市新型城镇化规划(2015—2020年)》(公示稿)发布,引发了广泛的社会关注。齐河为啥成了济南卫星城?外来人口落户究竟是怎样的模式?“联合市”是一种怎样的发展模式……13日,省城城镇化有关专家做了详细解读。

专家解读:齐河纳入卫星城不受行政区划制约

齐河和章丘、济阳、商河、平阴一起,被列入卫星城的范围中。齐河并不在济南的行政区划范围内,纳入到济南的卫星城范围,为何会有这样的定位?这是否意味着未来相关城市行政区划的调整?

卫星城也成为《规划》中的一大关键词。规划公示稿中给出了一张2020年济南都市区城镇规模等级结构表,齐河和章丘、济阳、商河、平阴一起,被列入卫星城的范围中。

“卫星城有着明确的定位,它们是中心城市功能在郊区的扩展节点,与中心城有着密切联系。”有关专家说,齐河非常符合卫星城的功能定位,从城市距离来看,齐河离济南主城的距离跟长清离济南主城的距离是差不多的,齐河属于济南西北方向的近郊位置,有着明显的区位优势。《规划》首次引入卫星城,不局限于行政区划的管辖和约束,主要是从大的都市区概念出发来确定的。“济南大都市区”也是此次《规划》中的一大亮点,这也是这个概念的首次亮相。

济南大都市区是什么意思呢?有关人士说,济南大都市区,是指一个高密度的人口核心地区(大城市)以及与其有着密切社会经济联系的、具有一体化倾向的邻接地区的组合。简单来说,就是人口密度、经济密度都较高的经济区域,有较大的城市作为支撑,有密切经济联系的地域作为组合。由此看来,齐河跟济南的关系正好符合这样的定位,这也是本着区域一体化发展的根本目的做的规划,定位成卫星城,在基础设施、招商引资等方面都可以带动齐河的发展。

《规划》提出的济南大都市区以济南中心城区为核心,由都市中心区、都市拓展区、都市一体化发展区组成。齐河、商河、平阴都属于都市扩展区。

“国家新型城镇化规划对行政区划提出了改革要求:要适应新型城镇化的需要。”有关人士说,济南的行政区划范围具有扩大的潜力和空间,未来增加2至3个区县是非常必要的,将来行政区划如何调整,目前还没有定论。

济南轨道交通远期线路拟逐渐外延(或与城际铁路相结合)至齐河城区、章丘城区、仲宫卫星城、济南新区、济阳城区等，进而提高大都市区交通便捷度！推进齐河融入济南都市区建设

什么是大都市区？

它是指一个高密度的人口核心地区（大城市）以及与其有着密切社会经济联系的、具有一体化倾向的邻接地域的组合。国际上知名的大都市区如法国以巴黎为中心的“大巴黎地区”，和日本东京都市圈。